编者按：10月17日，《郴州日报》理论版刊发我校常务副校长尹志刚文章《循大道 夯基础 开新局 续新篇》，现予以全文转载，以飨读者。

循大道 夯基础 开新局 续新篇

——郴州市第七次党代会精神学习体会

尹志刚

市第七次党代会报告提出的“一纲两目、四梁八柱”总体战略思路，是深入践行习近平总书记殷殷嘱托的政治自觉，是立足郴州发展实际、赓续历史实践形成的系统方案，彰显了鲜明的政治立场、正确的发展理念、崇高的精神血脉和价值取向。

一、接续奋斗，坚持一张蓝图绘到底的正确政绩观

报告指出“加快建设‘世界旅游目的地、国家创新示范区、高新材料智造谷、融湾向海增长极’，这‘四大定位’是对既往战略的坚持和发展、拓展和深化”。体现新一届市委对郴州人民负责、对郴州未来负责的历史担当，始终把为民造福作为最大政绩，正确处理潜绩与显绩、短期与长期的关系，立足郴州资源禀赋、区位条件谋发展，坚决摒弃短期政绩工程，以战略连续性保障发展稳定性，是正确政绩观在地方发展实践当中的生动诠释，有利于引导各地各部门不唯GDP论，将精力聚焦到发展的质量与成色上来。

二、战略引领，完整准确全面贯彻新发展理念

报告把新发展理念完整、准确、全面贯彻到实际工作中，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念完整内嵌于战略框架之中。在创新发展上，锚定建设国家创新示范区，深入实施人才强市战略，破解产业创新动能不足难题；在协调发展上，推进郴资桂一体化，推动城乡融合、区域协同；在绿色发展上，以绿色转型擦亮发展底色，持续深化国家可持续发展议程创新示范区建设；在开放发展上，坚守“开放兴郴”目标，打造融湾向海增长极；在共享发展上，以民生强基共享发展成果，推动改革发展成果普惠全市人民。

三、牢记嘱托，矢志不渝传承红色基因

报告指出“今年是中国工农红军长征胜利90周年。最好的纪念就是传承”。郴州是湘南起义策源地、“半条被子”故事发生地，红色基因是郴州发展的精神密码。92年前第一份长征宣言书《出路在哪里》在郴州发布，10年前习近平总书记深情讲述“半条被子”故事，6年前习近平总书记考察郴州，殷殷嘱托“用好红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传”。报告立足长征胜利90周年时代背景，深情阐释湘南起义的敢为人先风骨、“半条被子”的为民初心、711 矿以身许国的家国情怀、中国女排勇争第一的卓越追求。把革命年代积淀的精神力量，转化为新时代干事创业的强大动能，走好我们这一代人的长征路。

四、人民至上，自觉将群众摆在心中最高位置

报告指出“坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活品质”。“一纲”明确未来五年要实现居民收入增长与经济增长保持同步。“八柱”专门设置民生强基工程，报告指出财政民生支出占比保持在八成，持续实施十大惠民工程。无论是城市更新打造一刻钟便民生活圈，还是和美乡村建设改善农村人居环境，处处体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。报告字里行间明确传递出“以人民为中心”的工作导向和价值取向，始终站稳人民立场，把群众的“小事”当作工作的“大事”，把群众的“痛点”当作工作的“重点”，聚焦人民群众急难愁盼问题，认真回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。

五、发展为要，突出“产业强郴”的核心支撑作用

始终牢记习近平总书记“发挥优势、扬长避短、把郴州发展好”的殷殷嘱托。把“产业强郴”作为重要一极，整套战略布局中，产业是高质量发展的总牵引、总底盘。世界旅游目的地、国家创新示范区、高新材料智造谷、融湾向海增长极这“四梁”，本质上都是产业发展的重要载体：做强文旅产业打造世界旅游目的地，依靠科技创新赋能产业迭代，建设高新材料智造谷壮大先进制造业，建设融湾向海增长极拓展产业开放合作空间。报告提出加快建设“123N”产业矩阵，推动有色产业五年内迈上“三千亿级”，培育多个千亿、百亿产业集群，坚持以长期主义大抓产业，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，让产业成为郴州发展最强有力的支撑。

六、凝心聚力，彰显党的建设政治引领作用

报告指出“事业成败，关键在党；郴州发展，关键在人”。必须把坚持和加强党的全面领导作为根本保障。报告从永葆绝对忠诚的政治品格、淬炼理想信念、建强基层战斗堡垒、锻造堪当重任干部队伍、涵养风清气正政治生态、汇聚发展合力六个方面，构建完整的党建工作体系，以全面从严治党护航中国式现代化郴州实践。党的领导是郴州各项事业取得胜利的根本保证，办好郴州的事，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。迈上新征程，面对爬坡过坎、闯关夺隘的突围之战，必须坚持以高质量党建赋能高效能治理，以高质量党建共创高品质生活，深入践行“四下基层”，常态开展“走找想促”，不断续写“半条被子”故事的时代新篇。

一审：黄丹

二审：谭艳丽

三审：陈湘洲